Власти готовятся смягчить уголовную ответственность за картели — на прошлой неделе на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова сумму преступного дохода и ущерба от сговоров, при которых может быть возбуждено уголовное дело, было решено повысить в 10 раз, пишут «Ведомости» со ссылкой на участников совещания — федеральных чиновников и экспертов.
Представитель Шувалова подтвердил изданию, что концептуально такое решение принято.
Предполагается внести поправки в ст.178 Уголовного кодекса РФ — «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции». Согласно проекту, который подготовила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), крупным преступным доходом необходимо считать 10 млн рублей (сейчас это 5 млн), особо крупным — 40 млн рублей (сейчас — 25 млн). Порог по крупному ущербу нужно увеличить до 3 млн рублей, особо крупному — до 10 млн (сейчас 1 млн и 3 млн соответственно), считают в ФАС.
Бизнес в свою очередь попросил увеличить пороги более чем в 10 раз: считать крупным доход от 60 млн рублей (это прибыль компании с рентабельностью в 15% и выручкой в 400 млн рублей), порог по крупному ущербу повысить до 15 млн рублей. Так из-под уголовных санкций будет выведен малый бизнес и антимонопольщики смогут сконцентрироваться на опасных экономических преступлениях, говорится в обосновании рабочей группы.
Административная ответственность останется, но со временем малый бизнес может быть освобожден и от штрафов: летом премьер-министр Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения по «прекращению антимонопольного преследования субъектов малого предпринимательства».
Две трети антимонопольных дел по картелям возбуждаются против малого и среднего бизнеса, почти все уголовные дела — также против некрупных предприятий, отмечают эксперты. Причем сотрудники МВД могут возбуждать уголовные дела без материалов ФАС, и в реальности так оно чаще всего и происходит. Такие производства зачастую не имеют к картелям никакого отношения — это «выяснения отношений на колхозных, а не товарных рынках», признал глава управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
С 1996 по 2013 гг. по ст.178 УК РФ было возбуждено 380 уголовных дел, к ответственности привлечено более 50 человек, говорится в статье.